国家安全生产监督管理总局令(第55号)危险化学品经营许可证管理办法

对危险化学品经纪辩解管理》曾经2012521国籍安全引起监视管理局首席执行官我,向大众,自201291日起预定。原国籍经济贸易委员会2002108宣布的《对危险化学品经纪辩解管理》毁灭。

对危险化学品经纪辩解管理

2012717国籍安全引起监视管理次序55号宣布  比照2015527国籍安全引起监视管理次序79更新)

第一章

第条对危险化学品管理紧缩的的安全养护,危险化学品商业主义普通的,看守样本唱片的性命、收入安全,比照《中华样本唱片共和国安全引起法》和《危险化学品安全管理条例》,这些条理的气流。

瞬间条在中华样本唱片共和国境内搞参军《危险化学品产品样本》的危险化学品的经纪(包罗贮藏经纪)使忧虑,这种办法的装置。

市民的彻底的失败签订协议、活跃签订协议、核基面和城市燃气经纪使忧虑,不这种办法的装置。

第三条国籍采用一种危险的车经纪答应体系。危险化学品伴侣管理,该当售得危险化学品经纪辩解(以下略号参考书。未售得经纪辩解,一些单位和我不得搞危险化学品的应用。。

搞崇拜者危险化学品的经纪,不喜欢支付营业允许:

(一)依法售得危险化学品安全引起辩解的危险化学品引起伴侣在其发射阵地地域排列内经销本伴侣引起的危险化学品的;

(二)依法售得转向左舷经纪辩解的转向左舷经纪人在港区内搞危险化学品贮藏经纪的。

第四的条营业允许的伴侣管理装置的宣布预定、两级使宣誓、所有权接管的原始的。

第五条国籍安全引起监视管理局、任务辩解的发给和监视管理全国排列的事情。

省、市政当局、安全引起监视管理的直属机关、在各自的行政任务,发表和管理。

设区的市级样本唱片政府安全引起监视管理机关(以下略号市级用使宣誓使宣誓机关)职掌崇拜者伴侣的经纪辩解审批、发表:

(a)经纪剧毒化学品的伴侣;

(二)处置危险化学品的伴侣;

(三)经纪加油站事情;

(四)特意搞危险化学品贮藏经纪的进入;

(五)部分伴侣搞危险化学品经纪、区域公司(子公司);

(六)经纪分泌毒液的化学品的贮存素养。、轻易为倚靠危险化学品彻底的失败危险化学品非常小的。

县级样本唱片政府安全引起监视管理机关(以下略号县级用使宣誓使宣誓机关)职掌本办公区内本条第三款经常地非常小伴侣的经纪辩解审批、发表;缺乏县级用使宣誓使宣誓机构曾经使成为,市政核发的核发辩解发表机构、发表。

瞬间章经纪答应养护下的装置

特别感应条搞危险化学品经纪单位(以下略号,并满意的以下基本索取:

(1)经纪和贮存房间里所相当多的人、素养、修建适合《建筑物设计使耐火普通的》GB50016)、射击控制设计普通的石油化学工程伴侣GB50160)、汽车加油站设计与破土普通的GB50156)、油库设计普通的GB50074国籍互插基准、交易基准的索取;

(二)伴侣首要职掌人和安全引起管理的具有与本伴侣危险化学品经纪使忧虑相适应的安全引起知和管理容量,由一系列相关的事情和安全引起监视管理机关,开腰槽类似的安全使宣誓;特种作业职员的特种作业一系列相关的事情,售得特种作业使宣誓。;跟随引起的关心经常地,依据倚靠职员;

(三)有健全的安全管理系统和岗位处理阐明书;

(四)适合危险化学品变乱应急为设计情节,并装备必然的的急诊素养、素养;

(五)法度、安全引起法规和倚靠国籍或交易的养护。

前款经常地的安全法规。,是指安全引起过失零碎、危险化学品的换得和经销管理零碎、危险化学品安全管理系统(含燃烧)、防爆、抗毒害、防渗漏管理及倚靠满意的、安全入伙保障体系、安全奖励体系、安全引起呕出和一系列相关的事情体系、考察与风险管理零碎、安全风险管理系统、应急管理系统、变乱管理系统、事业安康管理系统。。

第七条分泌毒液的化学品管理,比照《联合国条理》第特别感应条的经常地,分泌毒液的化学品也应设置双重审批。、双管、双传送、双把锁、双认为管理零碎。

第八个条要保人带有贮存素养经纪危险化学品,比照《联合国条理》第特别感应条的经常地,还该当适合崇拜者养护:

(1)新设置的危险化学品贮藏和管理,部分样本唱片政府使成为的贮藏素养放映;

(二)贮存素养和互插房间里所相当多的人、素养、该区域的间隔适合关心法度的经常地。、法规、法规和基准的经常地;

(三)依据关心经常地的保障安全的评价,安全评价公布完成目标索取划一;

(四)从量税安全引起管理的具有国民呕出化学工程化学类或许安全工程类第二的事业呕出鉴于学历,化学工程或化学工程干涉鉴于职称,或安全工程师资历的危险基面安全分级;

(五)适合《危险化学品安全管理条例》、对危险化学品监视管理暂行经常地》、危险化学品的普通的经用的记忆GB15603)的互插经常地。

要保人贮存易燃物、易爆、分泌毒液的、易到处扔的危险化学品,除适合本条第1款经常地的养护外,,它也必不可少的事物适合COM的检测告警设计普通的GB50493)的经常地。

第三章和营业允许签发的装置

第九条要保人适合营业允许,该当按照本条理第五规程则向产地界级或许县级用使宣誓使宣誓机关(以下统称用使宣誓使宣誓机关)筹集适合,请教崇拜者排成一行行走、材料,并对其确凿性职掌:

(一)适合经纪辩解的排成一行行走和装置顺序;

(二)安全规章体系和岗位处理阐明书清单;

(三)伴侣的首要职掌人、安全引起管理的、特种作业职员的的资历使宣誓(硬拷贝)和倚靠人;

(四)经纪房间里所相当多的人产权使宣誓或出赁发给使宣誓书(硬拷贝);

(五)工商行政部门机关发表的伴侣属性营业允许或许伴侣据以取名预先准备好的赞成排成一行行走(使再次发作件);

(六)危险化学品变乱应急预案立案点名(使再次发作件)。

有危险化学品贮存素养的管理,要保人该当请教崇拜者排成一行行走、材料:

(一)记忆素养的互插排成一行行走(硬拷贝);出赁贮藏素养,必要请教的出赁排成一行行走(硬拷贝);新的记忆素养、改建、排列的,必要请教危险的修建记入项主词落成验收公布;

(二)主修冒险做出记载基面、从量税安全管理的资历使宣誓、技术职称使宣誓或安全工程师资历的危险基面安全分级使宣誓(使再次发作件);

(three) safety evaluation report。

第十条用使宣誓使宣誓机关收到要保人请教的排成一行行走。、材料后,适合崇拜者养护应分别处置:

(一)适合事项不喜欢支付营业允许的,要保人将再现场赞成;

(二)适合的事项不属于T的功用排列,决议不赞成现场,供传阅的要保人到用使宣誓使宣誓机关举动,恢复新颖的信仰的人装置顺序文档、材料;

(三)适合排成一行行走、有一个人可以当场的修正的里面的。,容许要保人当场的修正,并赞成适合;

(四)适合排成一行行走、新闻不和谐的或不快合索取的,当场的授予或5收回正确的供传阅的,在一个人任务日,所相当多的供传阅的要保人必要补正的满意的;未兑的不授予的,收到适合排成一行行走后、创纪录的是可以赞成的;

(五)适合排成一行行走、材料完全,适合索取,依据用使宣誓使宣誓机关或要保人的索取,赞成其适合。

用使宣誓使宣誓机关受权或许拒绝承认受权营业允许吗,它该当用威望的标记和使宣誓。

第十条用使宣誓使宣誓机关受权举动营业允许适合后,应请教给要保人的排成一行行走。、新闻审察,决定2鉴于的伴侣要保人处任务职员的、现场使生效记忆素养,验收日期。30决议设想发表辩解的天数。

用使宣誓使宣誓机关现场核对与此同时要保人整改现场核对看见的关心成绩和修正关心适合排成一行行走、The time required for data,不计算前款经常地在经常地的每。

第十二条用使宣誓使宣誓机关发给辩解,它将决议日期10营业允许的签发任务日;用使宣誓使宣誓机关决议不容许,它必不可少的事物在10个任务日内写供传阅的要保人并阐明说辞,这本书应插上插头机关标记。

第十三的条营业允许分为原件。、复本,新颖的是延年益寿号,作为一份彻底失败型。原件、复本具有平行法度效力。

The original business license、一份应表明崇拜者事项:

(一)伴侣的据以取名;

(二)伴侣住处(表示地址、经纪房间里所相当多的人、记忆网站);

(三)伴侣法定代理人的姓名;

(四)运作办法;

(五)辩解的排列;

(六)日期和无效期;

(七)使宣誓编号;

(八)用使宣誓使宣誓机关;

(九)持续无效。

第十四的记号条有伴侣据以取名变动营业允许、首要职掌人、表示地址或危险化学品贮存素养和测量部,日期变动吗?20个任务日内,本条理遵从的第第五条用使宣誓使宣誓机关的经常地。,并请教崇拜者排成一行行走、材料:

(一)营业允许变动适合;

(二)变动后的营业允许复本(硬拷贝);

(三)职掌安全资历使宣誓的首要人;

(四)变动表示地址的互插使宣誓基面;

(五)专项安全评价公布的素养变动后。

第十五个人组成的橄榄球队条用使宣誓使宣誓机关受权变动适合后,,伴侣应请教排成一行行走组织、新闻审察,并收到适合排成一行行走后、从日期10任务日内决议设想称许变动。

用使宣誓使宣誓机关称许变动的决议,营业允许应补发,回收营业允许原件;拒绝承认变动的,原使自己适应或习惯于某事阐明伴侣应授予短弱音符。

营业允许变动,辩解的摄取日期是无效的,关闭同上的结局期限,但该当称呼委任日期。

第十六条有经纪辩解的新伴侣、改建、对危险化学工程贮藏素养修建记入项主词排列,破土记入项主词安全素养落成验收日期20个任务日内,本条理遵从的用使宣誓使宣誓机关第第五条的经常地。,并请教危险化学品修建记入项主词安全素养落成验收公布等互插排成一行行走、材料。用使宣誓使宣誓机关应与眼前第十规程则、审察的第第十五个人组成的橄榄球队条的经常地,举动变动审核。

第十七条有伴侣营业允许,有崇拜者位置越过的,依据本条理的经常地重行适合事情,并请教互插排成一行行走、材料:

(一)缺乏贮存素养来修改伴侣的经纪房间里所相当多的人;

(二)与伴侣贮藏素养的换衣;

(三)的远程处理记忆伴侣复原物;

(四)运作办法发作换衣的;

(五)辩解的排列发作换衣的。

第十八条辩解的无效期为3年。结束后,伴侣必要持续搞危险化学品经纪,它必不可少的事物在经纪辩解无效结束3个月前,这种办法的第五使宣誓机构的处理经常地,并请教排列和第九条的经常地适合、材料。

伴侣经纪辩解使延期适合,同时筹集对装置顺序的修正,并向用使宣誓使宣誓机关请教关心排成一行行走。、材料。

第十九分之一的条适合崇拜者养护的伴侣,适合辩解使延期,经用使宣誓使宣誓机关适宜,你不克不及使使分心第第九条的经常地。、材料:

(一)紧缩的遵守互插法度、法规和本条理的经常地。;

(二)经纪辩解,增大安全引起日常管理,不减轻安全引起养护;

(三)安全引起变乱缺乏发作或亡故变乱记述。

带有贮存素养危险化学品伴侣管理,依据前款经常地养护者,还必要开腰槽和请教危险化学品伴侣安全专业职员的。。

瞬间十条用使宣誓使宣誓机关受权使延期适合后,,依据第十条的经常地、第十条、第十二条的经常地,为连续的一段时间装置综述,并决议授予延年益寿经纪结束前;用使宣誓使宣誓机关未作出决议。,作为一个人排列。

用使宣誓使宣誓机关称许使延期决议,营业允许的无效期被使分心。3年。

瞬间十条一些单位和我不得伪造、变动管理辩解,或允许、增添、营业允许让,伪造或应用、变动营业允许。

第四的章经纪辩解的监视管理

瞬间十二条用使宣誓使宣誓机关该当执再原始的、公平的、公平的原始的,紧缩的依据法度、法规、规章、国籍基准、养护和顺序经常地的交易基准和P,审批、发表经纪辩解。

用使宣誓使宣誓机关及其任务职员的的审批、任务的管理和监视发行,不索取或赞成党的属性,不追求倚靠获利。

瞬间十三的条用使宣誓使宣誓机关该当增大对监视管理,使成为、健全经纪辩解审批、宣布的排成一行行走管理零碎,并按期向社会宣布伴侣售得经纪辩解的状态,赞成社会监视。

瞬间十四的记号条用使宣誓使宣誓机关该当即时向公安机关公布、在环境看守部杂志发表的营业允许。

瞬间十五个人组成的橄榄球队条在监视安全引起监视管理机关,看见有伴侣营业允许不再具有法度、法规、规章、国籍基准、安全引起交易基准经常地的养护和我,一些违背法度或、法规、和条理的行动经常地的经常地,依法处置,并即时供传阅的用使宣誓使宣誓机关。

瞬间十六条用使宣誓使宣誓机关看见伴侣为了欺侮、越过行贿等不正当手段售得营业允许,经纪辩解签发的,应移动。

瞬间十七条有伴侣营业允许有崇拜者位置越过的,用使宣誓使宣誓机关撤消其营业允许:

(a)辩解结果还没有正当理由的使延期是无效的。;

(二)危险化学品经纪使忧虑阻挠;

(三)被撤消营业允许;

(四)依法被撤消营业允许。

用使宣誓使宣誓机关移动处理,它必不可少的事物在本地的首要新闻媒体或许本机关网站上宣布公报,完成或超越国籍供传阅的本地的样本唱片政府伴侣。

瞬间十八条用使宣誓使宣誓机关称许的办公区上一年度汽车、由市城市管理宣布的公布。

用使宣誓使宣誓机关该当称许市级守护上、由省政府监视宣布的公布、市政当局、民间的对安全引起监视管理机关。

省、市政当局、民间的对安全引起监视管理机关该当依据关心罪状经常地,审批将在年度事情的办公区内中止。、由国籍施行宣布的公布。

第五章法度过失

瞬间第十九条缺乏涉足危险化学品经纪答应的处理,依据《中华样本唱片共和国安全引起法、经纪、危险商品的管和上等的;构图侵权行为的,依法追究刑事过失。

营业允许无效期满期后,搞危险化学品经纪,应与后面的paragra经常地处分。

第三十条带有贮存素养的伴侣违背《危险化学品安全管理条例》经常地,有崇拜者位置越过的,教导修改,处5超越10000元10一一万元以下的上等的;拒不修改的,教导中止引起整编;停产整编后,还缺乏法度。、法规、规章、安全引起养护的国籍基准和交易经常地,撤消其经纪辩解:

(1)应用化学危险货物包装、支持物,应用前在逆转不反省;

(二)的阶级和危险化学品的危险特点,N,在任务房间里所相当多的人设置安全素养、素养,或许不依据国籍基准、交易基准和国籍关心经常地对安全素养、按期中止素养颐养、颐养的;

(三)危险化学品公用仓库栈的贮存在,或许未将剧毒化学品与此同时贮存本利之和构图主修冒险做出的倚靠危险化学品在公用仓库栈内独立付保证金的;

(四)未对其安全引起养护按期中止安全评价的;

(五)危险化学品的贮存、办法或贮存本利之和不快合国籍基准或;

(六)危险化学品公用仓库栈不快合、交易基准的索取;

(七)非危险化学品仓库栈安全素养、素养的按期反省、进行检查的。

第三十条伪造、变老或允许、增添、让营业允许,伪造或应用、变动营业允许的,处10超越10000元20一一万元以下的上等的,有守法所得的,被征用的守法所得;违背安全管理行动,安全管理处分法;构图侵权行为的,依法追究刑事过失。

第三十二条有伴侣营业允许不再具有法度、法规和本条理的经常地。经常地的安全引起养护的,教导修改;未兑的不修改的,教导中止引起整编;停产整编后,还缺乏法度。、法规、规章、安全引起养护的国籍基准和交易经常地,撤消其经纪辩解。

第三十三的条有伴侣营业允许呈现本条理第十四的记号条、穿着第第十六规程则的位置,不遵从的这些换衣的经常地,教导修改,处1一一万元以下的上等的;未适合变动,处1超越10000元3一一万元以下的上等的。

第三十四的记号条安全引起监视管理机关的任务职员的徇私舞弊、滥用职权、故弄玄虚、玩忽职守,不执行危险化学品经纪辩解的审批、发行和接管契约,依据互插的经常地支付处分。

第三十五个人组成的橄榄球队安全评价机构和职员的的安全中止评价,依据互插法度、法规、经常地该当授予行政处分;构图侵权行为的,依法追究刑事过失。

第三十六本条理经常地的行政处分,由安全引起监视管理的机关决议。穿着,在第三十一和第三十规程则的行政处分、第三十二规程则的行政处分移动,由用使宣誓使宣誓机关决议。

特别感应章

第三十七包装危险化学品的换得、浓缩解决方法填空或调配非危险化学品,而且经销,依据这种办法的使掉转船头。

说这么的贮存素养,它是指危险化学品主修冒险做出辨识GB18218)决定,危险化学品的贮存本利之和等主修危险素养。

第三十八本条理预定前已售得经纪答应,在经纪辩解无效期内可持续搞;辩解无效期的必要持续经纪结束后,该当按照本条理的经常地重行适合经纪辩解。

为开腰槽无经纪辩解的条理预定先前,在经纪辩解无效期内可持续搞;辩解无效期的必要持续经纪结束后,依法注册表示的伴侣,再按照本条理的经常地适合经纪辩解。

第三第十九营业允许的浇铸是由国籍局气流。

第四的十条这种办法是从201291日起预定。原国籍经济贸易委员会2002108宣布的《对危险化学品经纪辩解管理》毁灭。

 国籍安全接管总局解读《对危险化学品经纪辩解管理》

新再用形式表示的《对危险化学品经纪辩解管理》(以下略号《条理》)曾经2012521国籍对SA管理局长办公会议,717以国籍安全引起监视管理次序55号宣布,自201291日起预定。

一、对该办法的绍介及修正联想原始的的配乐

再用形式表示后的《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号,以下略号条例,为了更增大危险化学品经纪辩解和允许的成绩、关心经常地的管理。为了贯通条例的新索取,增大危险化学品伴侣安全引起监视管理,需对现行《对危险化学品经纪辩解管理》(原国籍经贸委令第36号)再用形式表示。这次再用形式表示首要鉴于以下原始的:首次是依据《条例》的经常地对条理中止了再用形式表示。。二是比照条例的索取,更的危险化学品经纪辩解、整理男朋友、答应当权者、顺序、发行养护等事项做出清楚的经常地。

二、气流条理的手续

新再用形式表示的条例发表后,在前段的结论与论证、在对本地的的安全监视局和联想的按照,20117月,国籍安全监视管理局草拟的《条理》,并越过国务院法制网站征询人心。越过逆转的修正,条理(再用形式表示草案)逐步增大,结局经国籍对SA管理局长办公会议。

三、《条理》的首要满意的及修正修正

原办法的预定10年多来,对紧缩的危险化学品经纪伴侣安全养护,危险化学品辩解管理条例,变得复杂了生活功能。新的办法是鉴于新颖的的办法,从再用形式表示的敬意增大危险化学品经纪L,为了更增大危险化学品伴侣的安全管理。

新颖的的条理528条,新再用形式表示的条理共6章、40条,普通、经纪答应养护下的装置、和营业允许签发的装置、经纪辩解的监视管理、法度过失和添补条文。经常地放针了发行顺序和法度过失。。

这次再用形式表示首要表现在以下五敬意:

(一)关心整理排列

条理经常地,瞬间:“在中华样本唱片共和国境内搞参军《危险化学品产品样本》的危险化学品的经纪(包罗贮藏经纪)使忧虑,这种办法的装置。市民的彻底的失败签订协议、活跃签订协议、核基面和城市燃气经纪使忧虑,不这种办法的装置。首要思索的纠纷:

一是比照《小村庄燃气管理条例》(国务院de583号)的经常地,城市燃气事情使开始生效条例整理排列。因而为了转移穿插管理、逆转答应,《条理》经常地不遵从的城市燃气(气交通火车客车车厢业输)作业。。

二是依据《条例》第三十三的规程则,依法售得危险化学品安全引起辩解的危险化学品引起伴侣在其发射阵地地域排列内经销本伴侣引起的危险化学品,与此同时依法售得转向左舷经纪辩解的转向左舷经纪人在港区内搞危险化学品贮藏经纪的,不喜欢的危险化学品经纪辩解。条理第三条索取中止桥接。

三是鉴于原《条例》预定安全答应,各级安全接管机关一向在工作摸索普通的和增大危险化学品贮藏经纪安全管理手续与办法。满足使宣誓,原《条例》关心危险化学品经纪安全的体系和条理对危险化学品贮藏经纪安全管理同一无效行得通的。这次再用形式表示比照危险管理的实际状态,条理清楚的将危险化学品贮藏处理,填充体系空白,增大危险化学品贮藏管理的安全管理。同时,比照危险化学品安全管理满足,《条理》第三十七清楚的经常地,“包装危险化学品的换得、浓缩解决方法填空或调配非危险化学品,而且经销”,应用长间隔管道火车客车车厢和处理危险C,依据本条理。

(二)关心当权者整理

为贯通预定国务院办公厅《关心更整理移动和整理行政审批记入项主词的供传阅的》(国办发〔200722在省直机关省级,比照要保人的舒适的、易接管原始的,关闭分权管理程度的互插索取,思索到危险化学品经纪伴侣本利之和,省、市各级政府机关,关心机关的担子,行业去甲方便的。,和涌流的城市、县级两级安监机关也有甲肝病毒。,搞危险化学品经纪辩解的发给管理。如此,比照《条例》第三十五个人组成的橄榄球队关心经纪答应用使宣誓使宣誓当权者的经常地,《条理》将经纪辩解的发表机关由新颖的的省、市两级安全接管机关整理为设区的市、县级两级安全监视机关。对国籍和省级接管机关的管理成绩;市级安全接管机关职掌预定《条理》第五条第三款所列六类伴侣的经纪辩解审批、发表;县级安全接管机关职掌《条理》第五条第三款所列六类非常小伴侣的经纪辩解审批、发表。

(三)对能守望的发行养护

为了更清楚的答应养护,条理将发行独立的一章养护,从伴侣状态、规划、素养、贮存养护、体系、经纪资质和安全入伙,筹集了比新颖的的条理更具有可处理性和更为紧缩的的索取。(特别感应)

与此同时,剧毒化学品特别作业的条理经常地、带有贮存素养危险化学品伴侣管理该当具相当多的特别养护,设置高地的的级限协定,重读增大危险化学品伴侣的管理。(第七、八)

(四)接合点与安全引起基准

为了贯通预定《国务院关心更增大的供传阅的》201023号)对发射安全引起基准化索取的伴侣,《条理》在经纪辩解整齐的使延期的养护中放针了“带有危险学品贮存素养的伴侣,应请教安全引起基准化程度两基准使宣誓。(瞬间个第十九分之一的)

(五)辩解变动

比照十年的执法感受,《条理》变稀少了危险化学品营业允许变动细目位置,为修改顺序的经常地,与此同时必要请教所需材料。(第十四的记号、十五个人组成的橄榄球队、十六)

(六)行政处分

新再用形式表示的条理,关心法度过失的细目经常地,增加对守法伴侣的处分,增大守法本钱。

对安全评价机构的法度过失和安全,经常地安全评价机构和职员的的安全中止评价,依据互插法度、法规、经常地该当授予行政处分;构图侵权行为的,依法追究刑事过失。(第三十五个人组成的橄榄球队)

药物的锁上。,增加处分力度。《条理》经常地了缺乏涉足危险化学品经纪答应的处理,依据《中华样本唱片共和国安全引起法、经纪、危险商品的管和上等的。(瞬间第十九)

四、预定条理的意思

《条理》的构想出与发表预定将更普通的危险化学品经纪辩解的发表管理及监视管理任务,从源头受用,废止安全接管使有裂纹,要更预定所有权管理过失,无效守望经纪危险化学品安全引起,为更促进全国排列的危险化学品安全引起不乱。

各级安全接管机关在预定新的顺序,辩解养护的变稀少,基准答应顺序,增大任务集中的,依据条理索取,依法预定监视,事前做、事中、预先的全手续接管,持续使完成危险化学品安全监视管理。

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